Шейх Мухаммед бин Рашид Аль Мактум утвердил нововведения, направленные на реформирование подрядной отрасли в Дубае с целью повышения прозрачности, эффективности и соответствия темпам урбанистического роста эмирата.
Единый закон для всех подрядчиков: классификация, правила и ограничения
Новый закон, подписанный правителем Дубая и вице-президентом ОАЭ, вводит четкую систему классификации подрядчиков, основанную на их опыте, технической квалификации и финансовых возможностях. Теперь все подрядные компании в Дубае, включая работающих в свободных экономических зонах (например, DIFC), обязаны зарегистрироваться в специальном электронном реестре и действовать строго в рамках своей категории.
Ключевые нормы закона:
- запрет на превышение технических или финансовых лимитов;
- запрет на передачу субподрядов без предварительного одобрения;
- обязательное соблюдение действующего законодательства и отраслевого кодекса поведения.
Эти меры направлены на оптимизацию взаимодействия между государственными органами, защиту интересов инвесторов и соблюдение высоких стандартов безопасности при строительстве.
Новый комитет по контролю за подрядчиками
Важнейшим элементом Закона стало создание Комитета по регулированию и развитию подрядной деятельности, в состав которого войдут представители муниципалитета Дубая и других регулирующих органов. Комитет будет:
- утверждать классификацию подрядчиков;
- назначать надзорные органы;
- разрешать споры между госструктурами;
- разрабатывать единый этический кодекс для строительной отрасли;
- анализировать и внедрять предложения от заинтересованных сторон.
Комитет также будет курировать подрядные проекты в специальных зонах, за исключением определённых направлений (например, инфраструктура аэропортов), которые освобождены от действия нового закона.
Единый электронный реестр и цифровизация подрядной деятельности
Власти Дубая получили поручение создать интегрированную цифровую платформу, которая будет связана с государственной инициативой Invest in Dubai. Новый реестр станет центральной точкой учета всех зарегистрированных подрядчиков и подрядных проектов на территории эмирата. Также будут внедрены:
- кодекс профессионального поведения для участников отрасли;
- новая система выдачи сертификатов соответствия и компетентности для инженерного и технического персонала;
- разделение подрядчиков по категориям деятельности (строительство, снос, реконструкция и прочее).
Жесткие штрафы и санкции за нарушение Закона
Нарушение новых требований будет строго наказываться. Предусмотрены штрафы в размере:
- от 1 -100 тысяч дирхамов за первичное нарушение;
- до 200 тысяч дирхамов за повторные нарушения в течение одного года.
Дополнительные санкции включают:
- временное приостановление деятельности до 12 месяцев;
- понижение категории подрядчика;
- исключение из официального реестра;
- аннулирование лицензии и сертификатов персонала;
- лишение права работать в отрасли.
Компании, уже работающие в Дубае, должны легализовать свой статус в течение одного года после вступления Закона в силу. При необходимости Комитет может продлить срок еще на один год.
Обновление системы оценки подрядчиков с 2026 года
Принятие новых правил стало логичным продолжением недавней инициативы по модернизации системы оценки подрядчиков и инженерных офисов, которая начнет действовать в начале 2026 года. Новая система будет учитывать:
- профессиональные и этические стандарты;
- соблюдение сроков и техники безопасности;
- прозрачность отношений с застройщиками и клиентами.
В рамках предварительных мер уже были приостановлены лицензии двух инженерно-консалтинговых компаний, нарушивших нормы безопасности и деловой этики. Решение было принято Комитетом по лицензированию профессиональной деятельности.